1.7万户、6.58万贫困人口全部脱贫、66个相对贫困村全部出列，农民人均可支配收入1.94万元，贫困户人均可支配收入1.57万元，贫困村集体经济收入37万元……在深圳市对口帮扶下，陆丰市如期完成了脱贫摘帽的任务。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。当前，陆丰通过锻造新队伍、打造新链条、启动新引擎、发展新业态，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在新起点上开创新局。
新队伍换届换出乡村新气象
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键靠头羊。
今年年初，陆丰市个村（社区）全部完成换届选举任务，名致富能手、大学生、退役军人加入“头雁”队伍，名素质高、能力强的新晋村干部实力“登台”。
“林书记一上任便拆违建、修水渠，让村容村貌焕然一新，咱们跟着他干准没错！”陆丰市西南镇安溪村“两委”换届选举完成后，新任村支部书记、主任林沛以“一刻不耽搁”的状态迅速开启“实干模式”，获得了村民的连连称赞。在他的带领下，村“两委”干部进家入户讲政策、讲法律，啃下一块块“硬骨头”，切实发挥*组织战斗堡垒和先锋模范作用，仅用15天时间拆除乱搭建筑60余处，种植绿化面积多平方米，修建排污暗渠多米。
以换促干、干换融合，是此次陆丰市村级换届的一大鲜明特点。陆丰市从解决群众最关心最迫切的问题入手，聚焦发展大事、民生实事、治理难事，引导新一届班子以“开门一件事”破题，奏响“干中换、换中干”主旋律，营造“上马即奔跑、上任就实干”的干事氛围。据了解，全市村社区新任班子领办“开门一件事”件，大力开展“扛责担当誓言如山”活动，签署10件民生实事“军令状”。
“范袁村建立‘网格吹哨、干部报到’和综合治理工作站联动管理机制，及时化解村民矛盾纠纷……”“卧龙村发展甘薯种植和深加工，年增收达3.6万元……”“竹林村设立“扶贫车间”，为村里的留守妇女提供就业培训与工作岗位……”2月23日，陆丰市召开首期村级*组织书记工作交流视频会，实行“村支部书记讲、镇*委书记听、县*委书记评”方式，8位村支部书记们围绕“乡村振兴”主题晒成绩、谈经验、找差距、拼干劲，在比学赶超中推动农业高质高效发展、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
为进一步推动农村“头雁”队伍拓宽思路、开阔视野、提升能力，4月中旬，陆丰选派50名优秀村（社区）*组织书记赴浙江大学，通过专题辅导、现场观摩、视频学习、讨论交流等形式，开展为期6天的“头雁领航工程”培训。
新链条打造现代农业全产业链
陆丰市碣石镇碣石湾畔原本是一块沙土地，附近村民零散种植甘薯。由于产业链短、品质参差不齐，效益一直不高。如今，这里摇身一变，成为辐射面积达9万亩、综合产值约12亿元的现代农业甘薯产业园，带动周边村民实现人均可支配收入元。
沙土地如何变成“聚宝盆”？
“我们以‘甘薯全产业链创新发展’为理念，在甘薯全产业链各环节都进行了价值创新。”该产业园牵头企业广东植物龙生物技术股份有限公司技术总监温书恒介绍，比如运用“蚕沙改土”专利技术改良土壤，应用脱毒种苗和良种繁育技术，加强生物技术在甘薯营养吸收、病虫害控制、品质提升等方面的应用等，进而实现生产模式标准化、规范化、信息化，大大提升了甘薯的品质。
目前，该产业园与广东省农科院联合，通过提取紫薯花青素和甘薯低聚糖研发美妆产品，并通过优选益生菌复配低聚糖开发益生元产品。接下来，还将依托科技创新，在土壤改良、种苗升级、生态植保、采后处理、精深加工、品牌打造、渠道优化等方面推动产业升级，实现全产业链的价值创新，带动陆丰薯农在4年内实现收入翻番，走出一条全产业链创新之路。
无独有偶，总投资3.15亿元的陆丰万亩（海鲈）水产科技养殖产业基地也在大力推动农业技术创新、延伸产业链条。
据了解，该基地由广东国泰水产科技有限责任公司投建，采用“公司+基地+农户”的经营模式。“我们根据当地水质和生态环境条件引进‘海鲈’，不是单纯的养鱼，而是构建一条完整的产业链，做深加工发展，打造海鲈品牌，进一步扩大经济效益。”该基地技术总监徐实怀介绍，基地将水产品养殖产前、产中、产后各个环节有机结合起来，规划建设现代渔业科技创新中心、海鲈深加工物流冷链中心和原生态海鲈美食旅游观光带，完善相关种苗培育、养殖、加工和冷链上下游配套项目，打造陆丰市万亩海鲈水产科技养殖产业园区，预计年产水产品6万吨，经深加工附加值将达28.8亿元，并为周边村民提供0个就业岗位。
新引擎综合改革唤醒“沉睡”资产
“政府工作人员免费上门服务，从办证到拿到贷款才花了三天时间，太给力了！”陆丰市金厢镇下埔村村民黄全一直做着海鲜生意，眼看生意乘着“乡村旅游”的东风越来越红火，就想扩大经营规模，但当初建房时已经跟亲戚朋友们借了个遍，实在不好意思再开口借钱。“没想到凭着这‘红本’贷到了24万元，解了我的燃眉之急。”
在农村房地一体及集体建设用地统一确权登记发证工作试点开展以前，由于村民所居住的房屋只有集体土地使用权证没有产权证，宅基地使用权和房屋所有权权属信息并不明确，一度成为农民家中最大的一块“沉睡”资产。
为充分释放改革红利，陆丰大力推进农村“三块地”改革和农村金融改革，通过“先确权再赋权”，即先向村民颁发不动产权证，再为有资金需求的村民办理信用贷款，扶持农民建房、发展生产，实现“死产变活权，活权生活钱”。
3月以来，陆丰联合农行陆丰市支行制定了农民建房信用贷款服务方案，以解决农村经济发展中资金供给不足、金融服务不到位的难题，已为6户村民发放农民建房信用贷款.2万元。
新业态民宿行业吸引超亿元投资
“五一”假期，陆丰市碣石镇浅澳村游人如织，清澈湛蓝的海水、柔软洁净的沙滩、郁郁葱葱的景观林木令游客流连忘返，海滩边的一排排房车和球形帐篷全部爆满。
为吸引更多游客，陆丰在去年推进乡村振兴滨海走廊示范带建设的基础上，大力谋划发展特色精品民宿，构建“吃、喝、玩、乐、住”的旅游产业闭环，实现从建设美丽乡村到经营美丽乡村的转变，让美丽乡村催生美丽经济。
“走进陆丰，可尽享山水养眼之福。这里向海而生、伴海而行，坐拥公里绵长海岸线，水清沙白，岛屿、礁石、沙滩风光旖旎……”4月10日，陆丰举办首届民宿招商推介会，陆丰市委副书记、市长许伟明详细推介陆丰丰富的旅游资源，向投资人发出盛情邀请。
为支持民宿行业发展，陆丰出台《陆丰市鼓励扶持民宿发展的实施意见（试行）》，该意见涵盖奖补激励、贴息补助、基础设施配套、人才待遇、政策配套等五个方面内容，其中包括：对当年度完成营业额万元以上的民宿经营者，一次性给予10万元到万元不等的资金奖励，可谓诚意十足。对此，中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军表示，陆丰在顶层设计上初步搭建了“四梁八柱”，民宿行业的新高地雏形已现，将为陆丰文化的盘活和城市形象的展示赋予更大能量。
力度空前的扶持政策、得天独厚的自然资源，为陆丰民宿产业发展注入一针强心剂。推介会现场签约21个民宿项目，签约总额达.84亿元。
展望未来，陆丰将聚焦“八大美丽”，做好“规划”文章、做美“建设”文章、做活“经营”文章、做实“治理”文章，高质量推进乡村振兴示范带建设，带动全域美丽、全面振兴，率先实现“乡村美、生态好、产业强、经营活、农民富”，为奋力蝶变发展、实现蓝色崛起奠定坚实基础。
撰文：陈欣欣南小渭
作者/来源：南方日报
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